Návrh k posilneniu transparentnosti
a otvorenosti MČ Bratislava-Rača.
Prax ukázala, že v Rači je
potrebné ďalej posunúť aj otázku transparentnosti. Prišiel čas prejsť od
programu k plneniu. Pripájam aktualizovanú verziu článku z roku 2012.
Dôvody úprav: buď už boli niektoré opatrenia medzičasom realizované, alebo sa zmenili
niektoré okolnosti (napr. zákon GDPR).
Cieľ
|
Opatrenie
|
1. Posilniť účasť obyvateľov mestskej
časti na činnosti miestneho zastupiteľstva
|
1.1 Predkladať verejnosti na
pripomienkovanie zásadné dokumenty, projekty a návrhy VZN týkajúce sa
fungovania mestskej časti.
|
2. Zvýšiť otvorenosť miestneho
zastupiteľstva a jeho komisií
|
2.1 Zverejňovanie všetkých materiálov,
ktoré je v zmysle zákona možné zverejniť MZ, miestnej rady
a komisií MZ automaticky na stránke www.raca.sk.
|
3. Zvýšiť transparentnosť činnosti MZ, MÚ
a starostu mestskej časti
|
3.1 Prijať Etický kódex volených predstaviteľov
mestskej časti.
3.2 Prijať Etický kódex zamestnancov
mestskej časti a jej organizácií, ktorý bude obsahovať: deklaráciu
majetkových, peňažných alebo iných vlastníckych pomerov; riešenie konfliktu
záujmov; úpravu zneužívania svojho postavenia, služobných informácií
a dôvery nadriadeného na získanie neoprávnených výhod pre seba alebo
svojich blízkych; úpravu využívania verejných prostriedkov na osobný
prospech; úpravu prijímania darov, výhod a pod.; úpravu akceptovaného
správania a konania po skončení pracovného pomeru; sankcie v prípade
porušenia ustanovení kódexu.
3.3 Zaviesť monitorovanie členstva
zamestnancov úradu v riadiacich, kontrolných alebo dozorných orgánoch iných
právnických osôb.
3.4 Zaviesť režim riešenia sťažností
spojených s porušením Etického kódexu (zabezpečené chránené oznamovanie
nekalých praktík na pracovisku – whistleblowing).
3.5 Trvalo zverejniť na www.raca.sk:
3.5.1 pracovný poriadok a etické kódexy.
3.5.2 výročné správy, zakladacie
(zriaďovacie) listiny, kontrakty s mestskou časťou a vedenie (resp.
zloženie) orgánov.
(body 3.1 a 3.2
– viď Volebný program, úloha ÚRAD.6)
|
4. Zvýšiť transparentnosť stavebného
úradu mestskej časti
|
4.1 Zapojiť do tvorby územného plánu
resp. územných plánov zóny čo najväčší počet obyvateľov mestskej časti. (viď
OBČAN.8)
4.2 Zaviesť kriteriálnu metodiku
posudzovania a zásadu jednotnej aplikačnej praxe (zásada materiálnej
rovnosti) pri porovnateľných stavebných zámeroch.
4.3 Trvalo zverejniť na www.raca.sk
územný plán a územnoplánovacie podklady (napr. urbanistické štúdie).
4.4 Medializovať informácie o
pripravovaných zmenách a doplnkoch územného plánu resp. územného plánu zón aj
prostredníctvom miestnych médií, v miestnej tlači a na www.raca.sk.
4.5 Zverejniť na úradnej tabuli
a na www.raca.sk informácie o každej žiadosti o územné
rozhodnutie resp. stavebné povolenie doručené obci + archív takýchto žiadostí
nad 100 m2 zastavenej plochy.
4.6 Vytvoriť elektronickú úradnú tabuľu
dostupnú 24 hodín denne a začiatky všetkých konaní nad 100 m2 umiestňovať
na mieste investície a súčasne ich trvalo zverejniť na www.raca.sk.
4.7 Pre stavebný úrad vytvoriť
samostatnú podstránku a prehľadne na nej zverejňovať dokumenty.
|
5. Zvýšiť transparentnosť nakladania
s obecnými bytmi a miest v sociálnom a predškolskom zariadení.
|
5.1 Zaviesť elektronickú evidenciu
žiadostí (o pridelenie bytu, prevod bytov do osobného vlastníctva
a o miesto v sociálnom a predškolskom zariadení, ktorého
zriaďovateľom je obec) s možnosťou sledovať stav žiadosti zverejnenej na
internetovej stránke správcu / mestskej časti.
5.2 Trvalo zverejniť a priebežne aktualizovať
(minimálne každých 6 mesiacov) na www.raca.sk základnú štatistiku
o bytoch v správe obce (koľko bytov má mestská časť, koľko je v
prenájme, koľko je voľných a pod.) a žiadateľoch o byt
a miesta v sociálnych a predškolských zariadeniach mestskej
časti v súlade so zákonom GDPR
5.3 Trvalo zverejniť na internetovej
stránke správcu bytov zoznam sociálnych a predškolských zariadení,
ktorých zriaďovateľom je obec vrátane informácie o aktuálnom počte klientov, počte
voľných miest resp. počte žiadateľov o miesto v zariadení, informácie o
možnostiach získania miesta v zariadení, rozpočte zariadenia, informácie o
vedúcom/správcovi zariadenia a počte zamestnancov zariadenia.
|
6. Zvýšiť transparentnosť
a otvorenosť rozpočtu
|
6.1 Uplatňovať na zásadné zmeny
schváleného rozpočtu rovnaké pravidlá ako na návrh rozpočtu (zverejňovať
zmeny na internete na pripomienkovanie verejnosťou atď.). Poznámka: Operatívne
presuny v rámci bodov sú v malej miere v kompetencií starostu
– nie je z hľadiska procesov efektívne riešiť to časovo náročne (napr.
oprava pokazeného potrubia potrebuje rýchle rozhodnutie aj s rozpočtovým
krytím).
6.2 Trvalo zverejniť na www.raca.sk
6.2.1 Register investičných akcií obce
(obsahuje prehľad plánovaných investičných akcií v obci) za bežný a tri
predchádzajúce uplynulé rozpočtové roky.
6.2.2 finančné výročné správy obce,
audity vrátane informácií o vývoji dlhovej služby obce, a to všetko
pri rešpektovaní zásady všeobecnej zrozumiteľnosti.
6.2.3 informácie o výške vyplatených
miezd a odmien volených predstaviteľov obce, a to všetko pri
rešpektovaní zásady všeobecnej zrozumiteľnosti.
|
7. Zvýšiť transparentnosť udeľovania
dotácií a grantov
|
7.1 Trvalo zverejňovať na www.raca.sk
7.1.1 aktuálne grantové výzvy vrátane
presného postupu rozhodovania o udeľovaní dotácií/grantov a systém ich
hodnotenia, časové medzníky.
7.1.3 rozhodnutia o pridelení
dotácie/grantu vrátane hodnotiacich tabuliek k jednotlivým projektom.
7.1.4 správy o realizovaných
akciách financovaných z dotácie/grantu a zverejňovať pozvánky na
podujatia financované z dotácie/grantu.
7.2 Vytvoriť prehľadnú podstránku
na www.raca.sk.
|
8. Zvýšiť transparentnosť verejného
obstarávania a zabezpečovania služieb
|
8.1 Využívať prednostne elektronické
aukcie ako spôsob realizácie verejného obstarávania.
8.2 Spracovávať audity ročných plánov
verejného obstarávania a ročných správ o stave a výsledkoch
verejného obstarávania a zverejniť ich na www.raca.sk.
8.3 Zaviesť a trvalo zverejniť na
internetovej stránke obstarávateľa etický kódex verejného obstarávania platný
a záväzný pre všetkých zúčastnených na procese verejného obstarávania
vrátane riešenia konfliktu záujmov na strane verejného obstarávateľa.
8.4 Trvalo zverejniť na internetovej
stránke obstarávateľa všetky dostupné informácie o verejnom obstarávaní
(interné smernice; oznámenia o verejných obstarávaniach; informácie o
ustanovení komisií pre hodnotenie ponúk a riešení žiadostí; výsledky
obstarávaní).
|
9. Zvýšiť transparentnosť predaja
a prenájmu majetku mestskej časti
|
9.1 Používať pri predajoch
a nájmoch súťažné metódy vždy, keď je to efektívne, nielen vtedy, keď to
prikazuje zákon.
9.2 Používať pri predajoch
a nájmoch elektronické aukcie – vždy, keď je to efektívne.
9.3 Zaslať všetkým uchádzačom
a trvalo zverejniť na oficiálnej www.raca.sk informácie o výsledku
obchodných verejných súťaží vrátane zápisnice z procesu predaja / nájmu
majetku.
9.4 Zverejňovať v prípade prijatia
úveru dopadové štúdie na obec.
Zahrnúť do nájomných zmlúv vždy možnosť
vypovedania zmluvy zo strany mestskej časti.
|
Michal
Drotován
marec 2019
Žiadne komentáre:
Zverejnenie komentára